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GRUPO DE ENLACE (GE) – CI / FSM

INFORME DE EVALUACION. 2007-2009.

 

Mandato.

 

Evaluación.

a).- Facilitador del funcionamiento del CI.

Evaluación.

En general el GE ha venido cumpliendo su rol de facilitador para el cual fue mandatado por el CI, no siendo decidor, construyendo y poniendo a disposición de éste las necesarias propuestas para la toma de decisiones.

Aunque también se considera que hay aun muchas áreas débiles y su funcionamiento debe ser mejorado para que cumpla su rol democráticamente. 

-      Se ha encontrado una buena metodología para superar limitaciones de experiencia y lenguaje/idioma.

-      Se ha propiciado un buen nivel de preparación de las reuniones del CI.

-      Se ha asumido tareas específicas a nombre del GE.

-      En situaciones problemáticas la actuación del GE ha sido buena.

-      Si bien el GE no es decidor, si ha tomado desiciones en muchos momentos, no solo en lo logístico. Hay momentos en que las decisiones tomadas en CI no son claras y el GE tiene que interpretarlas para poder implementar. Esas son también decisiones politicas.

-      La oficina de Sao Paulo ha sido un apoyo fundamental en el trabajo del GE.

-      Sin embargo, no se tuvo la coordinación necesaria en el equipo de Brasil para lograr un sitio y una infraestructura mejor, con cumplimento de los derechos de los trabajadores (hoy con contratos precarios) y mas operacionalidad.

 

Recomendaciones.

-      Mejorar el funcionamiento y la división de tareas  para un mejor cumplimiento de las responsabilidades.

-      El ritmo de reuniones del GE. antes y después de la reunión del CI debe mantenerse.

-      En relación a la oficina del FSM de Sao Paulo,

Ø  El GE debe tener discusiones mas profundas sobre el rol de la oficina del  FSM y asegurar fondos para su funcionamiento, como prioridad. 

Ø  Los debates claves, como el sitio donde realizar el CI,, así como asuntos de la Oficina del Foro en Sao Paulo, deben ser decididas colectivamente

Ø  Diferenciar entre las tareas atribuidas al GE asignadas por el CI y las otras tareas que realiza para su funcionamiento.

Ø  Garantizar los derechos de los que trabajan en la oficina de Sao Paulo, los que están en situación precaria.


 

b).-  Facilitador de la comunicación entre los GT, Comisiones y el CI.

Evaluación

-      Las Comisiones y los GT están organizados en forma diferente al GE, porque no están organizadas para hacer un trabajo permanente.

-      No se ha conseguido mayor involucramiento de miembros del CI en el trabajo de las Comisiones, ello como consecuencias de la falta de estabilidad en la estructuración y funcionamiento de las Comisiones y los GT.

-      En las comisiones y GT donde han actuado miembros del GE, los mismos han funcionado mejor. Sin embargo se señala que unos pocos hacen mucho trabajo porque tienen mas experiencia y conocimiento, por lo que pueden hacer mejor su tarea. Eso influye en la participación en las Comisiones, porque los nuevos en el GE no tienen la misma oportunidad de participar.

 

Recomendaciones.

-      Vincular con carácter permanente a los miembros del GE a Comisiones y GT, sin interferir en las responsabilidades de los mismos.

-      Rediscutir y mejorar la definición del papel del miembro del GE en las Comisiones y Grupos de Trabajo, así como las característica del apoyo que debe brindar al trabajo de estas instancias.

-      El trabajo con las Comisiones podría ser discutido colectivamente en el GE como una forma de empoderar a los de menor experiencia.

-      Incorporar Comisiones /GT para debates específicos del GE.

 

c).- Reuniones abiertas a integrantes del CI 

Evaluación 

-      No hay consenso en que las reuniones sean totalmente abiertas, no obstante la mayoría de los miembros del GE han opinado a favor de que las mismas continúen siendo abiertas a los miembros del CI.

 

Recomendaciones 

-      En el carácter de reuniones del GE abiertas a los integrantes del CI, cuidar que las mismas no se conviertan en mini-reuniones del CI, considerando que no siempre son las mismas personas quienes participan. Es importante su contribuciones los debates, no en la toma de decisiones.

-      Estimular la participación de miembros del CI en las Comisiones y GT.

-      Conformar GT específicos formados por integrantes del CI, de las Comisiones o GT, para el tratamiento a temas puntuales en reuniones del GE.

-      Rediscutir el carácter, forma y criterio de participación abierta en las reuniones del GE.

 

d).- Participación en Comisiones y GT.

Evaluación.

-      La participación es efectiva en la misma medida en que se estructuren mejor las propias comisiones y los GT.

-      Cuando se ha participado en las Comisiones y GT, dicha participación ha sido efectiva.

-      La participación no ha sido sistemática.

-      Para algunos integrantes del GE, la participación en Comisiones y GT es una participación necesaria pero no esencial.

 

Recomendaciones.

-      Estructurar la participación de los miembros del GE en las Comisiones y GT.

 

 

Composición.

a).- Titulares y Suplentes (Complementarios)

Evaluación.

-      La división de Titulares y Suplentes es formal y artificial. Nunca estuvo clara, en la práctica no funciono.  La misma palabra es engañosa: suplentes de quien?

-      En la participación y cumplimiento de tareas no se ha dado esa distinción. Hay  Suplentes que han tenido mayor participación que los Titulares.

 

Recomendaciones.

-      Conformar un GE donde no exista la división de Titulares y Suplentes.

-      Fundamentar la composición del GE en el trabajo con igualdad de responsabilidades y asignación de tareas.

-      Permitir en casos específicos, la sustitución de un miembro del GE por otro de su propia organización, cuidando que se mantenga la continuidad en el trabajo.

-      Reconsiderar el número de integrantes del GE. Algunos consideran que son demasiados integrantes.

-      Hay una discusión pendiente alrededor de la Composición::

Ø  el si otras personas de las organizaciones a la que pertenecen los/las integrantes del GE  pueden participar o reemplazar a integrantes del GE cuando no puedan estar presentes.

 

 

b).- Equilibrio regional, temático, de genero.

Evaluación.

-      Existe balance de genero y temático. No existe buen balance regional (lo que también expresa la falta de balance en el CI).

-      Ha existido balance de genero y temático.

-      Ha existido desbalance en la participación práctica.

 

Recomendaciones.

-      Mejorar el equilibrio regional.

-      Mantener los mismos criterios iniciales para conseguir un adecuado balance regional, temático y de género en los procesos de reemplazo. .

-      Incorporar mayor diversidad de movimientos y organizaciones en la composición del GE.

-      Evaluar que el idioma no se convierta en un obstáculo para las reuniones del GE.

-      Profundizar el debate sobre equilibrio sectorial y temático.

 

c).- Rotatividad.

Evaluación.

-      La rotatividad está asociada a la concepción de composición, sin embargo, no existe definición del método para decidir quienes salen y quienes entran.

-      Es necesaria la rotatividad.

 

Recomendaciones.

-      Definir las bases y método para el proceso de rotatividad.

-      Definir las bases de la composición del GE.

-      Potenciar el criterio de la efectiva participación de los miembros del GE en las responsabilidades asumidas. (prácticas del mismo.)

-      Consultar a los que menos han participado acerca de sus posibilidades reales de trabajar en el GE. 

-      Abrir la discusión sobre rotatividad en reunión en vivo del GE.

-      En la rotatividad, asegurar que se incorporen personas con voluntad de trabajar.

-      No proceder ahora con este paso, hasta tanto se definan los criterios y el método para dicha rotatividad.

 

 

  Términos de referencias 

Tiempo dedicación

 

Evaluación.

-      Los términos de referencia adoptados en relación al tiempo de dedicación han resultado relativos y subjetivos.

-      Para algunos/as la cantidad de tiempo propuesta ha sido adecuada. Sin embargo, la intensidad en el trabajo y responsabilidades ha resultado desigual entre los miembros del GE, lo que dificulta calcular el tiempo necesario.

-      Las condiciones de realizar el trabajo del GE no son las mismas para todos y debe ser tomado en cuenta, porque es un asunto político

 

Recomendaciones.

-      Debe formularse una propuesta más realista., de acuerdo a la experiencia tenida hasta ahora, debido a lo desigual en asumir las responsabilidades y participación por parte de algunos miembros.

-      Relativizar tiempo según las exigencias de las tareas, y fundamentar el tiempo en el compromiso que se asuma para cumplir las tareas.

 

 

 

Toma de decisiones.

Evaluación.

-      Es adecuado tomar decisiones por el método de consenso.

-      Aunque se enfrentan algunas dificultades: el problema del lenguaje. Y la confusión que existe por poca claridad de algunas decisiones del CI y lo que se implementa en la practica.

 

Recomendaciones.

-      Mantener el criterio de toma de decisiones por el método de consenso.

-      Mantener la actual dinámica de reuniones para el GE.

-      Evaluar el horario de reuniones por Chat para facilitar la participación de todas las regiones.

-      Asegurar que se cumpla la regla ya adoptada que las decisiones de los chats tengan 48 horas para la opinión de los demás.

 

Quórum.

Evaluación.

-      La tenencia de quórum ha resultado el principal problema para la toma de decisiones.

-      Se han tomado decisiones sin la existencia de quórum, o con quórum  precario en algunas ocasiones, según lo acordado en el GE.

-      Se ha mantenido abierta las decisiones del Chat por el tiempo fijado para asumir las decisiones.

Recomendaciones.

-      Para algunos, hay que respetar la necesidad del quórum para la toma de decisiones.

-      Para otros, si no existe quórum para tomar decisiones, trasladar el tema para el debate abierto en el CI.

-      Permitir sustituir – eventualmente- a miembros del GE por alguien de su designación con garantía de actualización.

-      Debe ser reanalizado el procedimiento a seguir para la toma de decisiones cuando no exista quórum.

 

 

-      Recursos / Rendición de cuentas.

Evaluación.

-      Ha sido débil la rendición de cuentas sobre recursos en el GE.

-      No ha existido información anual de la gestión de recursos.

Recomendaciones.

-      Dar prioridad a la información sobre recursos.

-      Presentar información sobre uso de recursos en los últimos 2 años.

-      Los/las integrantes del GE deben tener acceso al Fondo de solidaridad, y garantizar recursos para su participación en las reuniones.

 

Plan de Trabajo.

 

a).- Efectividad. Funcionamiento. Responsabilidades.

Evaluación.

-      En general, la efectividad y el funcionamiento han sido adecuados.

-      Funciones de las Comisiones han terminado siendo asumidas por el GE.

-      No se siguieron estrictamente los Planes de Trabajo.

-      Se trabajó por demandas surgidas de las coyunturas del proceso.  

-       

-      Problemas de traducción impiden la participación mas activa de algunos.

-      A veces asuntos claves son realizados fuera del espacio del GE y se llevan después al colectivo (lo de la reunión en Moroco).

-      Ha habido problemas en garantizar la continuidad de los/las integrantes en el funcionamiento mas equilibrado del GE.

 

Recomendaciones.

-      Debe hacerse una revisión crítica de las funciones del GE.

-      Construir Planes de Trabajo más claros, sencillos y ajustados a la realidad.

-      Dar espacio no solo a diferentes posiciones politicas sino a diferentes culturas políticas, entendiendo el funcionamiento del GE como un todo aùn en la diversidad.

-      Seguir con este tipo de iniciativas para evaluar el funcionamiento del GE cada año. Evaluar también los cambios concretos que se realizan.

               

 

b).- Cumplimiento colectivo.

Evaluación.

-      Débil.

-      Todo el trabajo ah recaído sobre un grupo mas reducido dentro del GE.

 

c).- Cumplimiento individual.

Evaluación.

-      Desigual entre los miembros del GE.

-      Adecuada en quienes han participado con sistematicidad.

-      Problemas de traducción  han impedido una participación mas activa de algunos/as

 

Recomendaciones.

-      Revisar los Planes de Trabajo.

-      Elaborar lista de responsabilidades entre los miembros del GE, según tareas del Plan de Trabajo.