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GRUPO DE ENLACE (GE) – CI / FSM
INFORME DE EVALUACION. 2007-2009.
Mandato.
Evaluación.
a).- Facilitador del funcionamiento del CI.
Evaluación.
En general el GE ha venido cumpliendo su rol de facilitador para el cual fue mandatado por el CI, no siendo decidor, construyendo y poniendo a disposición de éste las necesarias propuestas para la toma de decisiones.
Aunque también se considera que hay aun muchas áreas débiles y su funcionamiento debe ser mejorado para que cumpla su rol democráticamente.
- Se ha encontrado una buena metodología para superar limitaciones de experiencia y lenguaje/idioma.
- Se ha propiciado un buen nivel de preparación de las reuniones del CI.
- Se ha asumido tareas específicas a nombre del GE.
- En situaciones problemáticas la actuación del GE ha sido buena.
- Si bien el GE no es decidor, si ha tomado desiciones en muchos momentos, no solo en lo logístico. Hay momentos en que las decisiones tomadas en CI no son claras y el GE tiene que interpretarlas para poder implementar. Esas son también decisiones politicas.
- La oficina de Sao Paulo ha sido un apoyo fundamental en el trabajo del GE.
- Sin embargo, no se tuvo la coordinación necesaria en el equipo de Brasil para lograr un sitio y una infraestructura mejor, con cumplimento de los derechos de los trabajadores (hoy con contratos precarios) y mas operacionalidad.
Recomendaciones.
- Mejorar el funcionamiento y la división de tareas para un mejor cumplimiento de las responsabilidades.
- El ritmo de reuniones del GE. antes y después de la reunión del CI debe mantenerse.
- En relación a la oficina del FSM de Sao Paulo,
Ø El GE debe tener discusiones mas profundas sobre el rol de la oficina del FSM y asegurar fondos para su funcionamiento, como prioridad.
Ø Los debates claves, como el sitio donde realizar el CI,, así como asuntos de la Oficina del Foro en Sao Paulo, deben ser decididas colectivamente
Ø Diferenciar entre las tareas atribuidas al GE asignadas por el CI y las otras tareas que realiza para su funcionamiento.
Ø Garantizar los derechos de los que trabajan en la oficina de Sao Paulo, los que están en situación precaria.
b).- Facilitador de la comunicación entre los GT, Comisiones y el CI.
Evaluación
- Las Comisiones y los GT están organizados en forma diferente al GE, porque no están organizadas para hacer un trabajo permanente.
- No se ha conseguido mayor involucramiento de miembros del CI en el trabajo de las Comisiones, ello como consecuencias de la falta de estabilidad en la estructuración y funcionamiento de las Comisiones y los GT.
- En las comisiones y GT donde han actuado miembros del GE, los mismos han funcionado mejor. Sin embargo se señala que unos pocos hacen mucho trabajo porque tienen mas experiencia y conocimiento, por lo que pueden hacer mejor su tarea. Eso influye en la participación en las Comisiones, porque los nuevos en el GE no tienen la misma oportunidad de participar.
Recomendaciones.
- Vincular con carácter permanente a los miembros del GE a Comisiones y GT, sin interferir en las responsabilidades de los mismos.
- Rediscutir y mejorar la definición del papel del miembro del GE en las Comisiones y Grupos de Trabajo, así como las característica del apoyo que debe brindar al trabajo de estas instancias.
- El trabajo con las Comisiones podría ser discutido colectivamente en el GE como una forma de empoderar a los de menor experiencia.
- Incorporar Comisiones /GT para debates específicos del GE.
c).- Reuniones abiertas a integrantes del CI
Evaluación
- No hay consenso en que las reuniones sean totalmente abiertas, no obstante la mayoría de los miembros del GE han opinado a favor de que las mismas continúen siendo abiertas a los miembros del CI.
Recomendaciones
- En el carácter de reuniones del GE abiertas a los integrantes del CI, cuidar que las mismas no se conviertan en mini-reuniones del CI, considerando que no siempre son las mismas personas quienes participan. Es importante su contribuciones los debates, no en la toma de decisiones.
- Estimular la participación de miembros del CI en las Comisiones y GT.
- Conformar GT específicos formados por integrantes del CI, de las Comisiones o GT, para el tratamiento a temas puntuales en reuniones del GE.
- Rediscutir el carácter, forma y criterio de participación abierta en las reuniones del GE.
d).- Participación en Comisiones y GT.
Evaluación.
- La participación es efectiva en la misma medida en que se estructuren mejor las propias comisiones y los GT.
- Cuando se ha participado en las Comisiones y GT, dicha participación ha sido efectiva.
- La participación no ha sido sistemática.
- Para algunos integrantes del GE, la participación en Comisiones y GT es una participación necesaria pero no esencial.
Recomendaciones.
- Estructurar la participación de los miembros del GE en las Comisiones y GT.
Composición.
a).- Titulares y Suplentes (Complementarios)
Evaluación.
- La división de Titulares y Suplentes es formal y artificial. Nunca estuvo clara, en la práctica no funciono. La misma palabra es engañosa: suplentes de quien?
- En la participación y cumplimiento de tareas no se ha dado esa distinción. Hay Suplentes que han tenido mayor participación que los Titulares.
Recomendaciones.
- Conformar un GE donde no exista la división de Titulares y Suplentes.
- Fundamentar la composición del GE en el trabajo con igualdad de responsabilidades y asignación de tareas.
- Permitir en casos específicos, la sustitución de un miembro del GE por otro de su propia organización, cuidando que se mantenga la continuidad en el trabajo.
- Reconsiderar el número de integrantes del GE. Algunos consideran que son demasiados integrantes.
- Hay una discusión pendiente alrededor de la Composición::
Ø el si otras personas de las organizaciones a la que pertenecen los/las integrantes del GE pueden participar o reemplazar a integrantes del GE cuando no puedan estar presentes.
b).- Equilibrio regional, temático, de genero.
Evaluación.
- Existe balance de genero y temático. No existe buen balance regional (lo que también expresa la falta de balance en el CI).
- Ha existido balance de genero y temático.
- Ha existido desbalance en la participación práctica.
Recomendaciones.
- Mejorar el equilibrio regional.
- Mantener los mismos criterios iniciales para conseguir un adecuado balance regional, temático y de género en los procesos de reemplazo. .
- Incorporar mayor diversidad de movimientos y organizaciones en la composición del GE.
- Evaluar que el idioma no se convierta en un obstáculo para las reuniones del GE.
- Profundizar el debate sobre equilibrio sectorial y temático.
c).- Rotatividad.
Evaluación.
- La rotatividad está asociada a la concepción de composición, sin embargo, no existe definición del método para decidir quienes salen y quienes entran.
- Es necesaria la rotatividad.
Recomendaciones.
- Definir las bases y método para el proceso de rotatividad.
- Definir las bases de la composición del GE.
- Potenciar el criterio de la efectiva participación de los miembros del GE en las responsabilidades asumidas. (prácticas del mismo.)
- Consultar a los que menos han participado acerca de sus posibilidades reales de trabajar en el GE.
- Abrir la discusión sobre rotatividad en reunión en vivo del GE.
- En la rotatividad, asegurar que se incorporen personas con voluntad de trabajar.
- No proceder ahora con este paso, hasta tanto se definan los criterios y el método para dicha rotatividad.
Términos de referencias
Tiempo dedicación
Evaluación.
- Los términos de referencia adoptados en relación al tiempo de dedicación han resultado relativos y subjetivos.
- Para algunos/as la cantidad de tiempo propuesta ha sido adecuada. Sin embargo, la intensidad en el trabajo y responsabilidades ha resultado desigual entre los miembros del GE, lo que dificulta calcular el tiempo necesario.
- Las condiciones de realizar el trabajo del GE no son las mismas para todos y debe ser tomado en cuenta, porque es un asunto político
Recomendaciones.
- Debe formularse una propuesta más realista., de acuerdo a la experiencia tenida hasta ahora, debido a lo desigual en asumir las responsabilidades y participación por parte de algunos miembros.
- Relativizar tiempo según las exigencias de las tareas, y fundamentar el tiempo en el compromiso que se asuma para cumplir las tareas.
Toma de decisiones.
Evaluación.
- Es adecuado tomar decisiones por el método de consenso.
- Aunque se enfrentan algunas dificultades: el problema del lenguaje. Y la confusión que existe por poca claridad de algunas decisiones del CI y lo que se implementa en la practica.
Recomendaciones.
- Mantener el criterio de toma de decisiones por el método de consenso.
- Mantener la actual dinámica de reuniones para el GE.
- Evaluar el horario de reuniones por Chat para facilitar la participación de todas las regiones.
- Asegurar que se cumpla la regla ya adoptada que las decisiones de los chats tengan 48 horas para la opinión de los demás.
Quórum.
Evaluación.
- La tenencia de quórum ha resultado el principal problema para la toma de decisiones.
- Se han tomado decisiones sin la existencia de quórum, o con quórum precario en algunas ocasiones, según lo acordado en el GE.
- Se ha mantenido abierta las decisiones del Chat por el tiempo fijado para asumir las decisiones.
Recomendaciones.
- Para algunos, hay que respetar la necesidad del quórum para la toma de decisiones.
- Para otros, si no existe quórum para tomar decisiones, trasladar el tema para el debate abierto en el CI.
- Permitir sustituir – eventualmente- a miembros del GE por alguien de su designación con garantía de actualización.
- Debe ser reanalizado el procedimiento a seguir para la toma de decisiones cuando no exista quórum.
- Recursos / Rendición de cuentas.
Evaluación.
- Ha sido débil la rendición de cuentas sobre recursos en el GE.
- No ha existido información anual de la gestión de recursos.
Recomendaciones.
- Dar prioridad a la información sobre recursos.
- Presentar información sobre uso de recursos en los últimos 2 años.
- Los/las integrantes del GE deben tener acceso al Fondo de solidaridad, y garantizar recursos para su participación en las reuniones.
Plan de Trabajo.
a).- Efectividad. Funcionamiento. Responsabilidades.
Evaluación.
- En general, la efectividad y el funcionamiento han sido adecuados.
- Funciones de las Comisiones han terminado siendo asumidas por el GE.
- No se siguieron estrictamente los Planes de Trabajo.
- Se trabajó por demandas surgidas de las coyunturas del proceso.
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- Problemas de traducción impiden la participación mas activa de algunos.
- A veces asuntos claves son realizados fuera del espacio del GE y se llevan después al colectivo (lo de la reunión en Moroco).
- Ha habido problemas en garantizar la continuidad de los/las integrantes en el funcionamiento mas equilibrado del GE.
Recomendaciones.
- Debe hacerse una revisión crítica de las funciones del GE.
- Construir Planes de Trabajo más claros, sencillos y ajustados a la realidad.
- Dar espacio no solo a diferentes posiciones politicas sino a diferentes culturas políticas, entendiendo el funcionamiento del GE como un todo aùn en la diversidad.
- Seguir con este tipo de iniciativas para evaluar el funcionamiento del GE cada año. Evaluar también los cambios concretos que se realizan.
b).- Cumplimiento colectivo.
Evaluación.
- Débil.
- Todo el trabajo ah recaído sobre un grupo mas reducido dentro del GE.
c).- Cumplimiento individual.
Evaluación.
- Desigual entre los miembros del GE.
- Adecuada en quienes han participado con sistematicidad.
- Problemas de traducción han impedido una participación mas activa de algunos/as
Recomendaciones.
- Revisar los Planes de Trabajo.
- Elaborar lista de responsabilidades entre los miembros del GE, según tareas del Plan de Trabajo.